Подобно любой войне, конфликт в Нагорном Карабахе привел к целому ряду тяжелых социальных последствий, включая волну беженцев и временно перемещенных лиц. Любые спекуляции на эту тему недопустимы и непозволительны по той простой причине, что за каждой единицей в данной статистике стоит человеческая трагедия - потери, притом, как материальные, так и морально-нравственные. Но, к сожалению, и эти человеческие трагедии становятся объектом спекуляции. Хуже всего то, что ради сиюминутной политической выгоды у людей пытаются создать неоправданные надежды, ожидания, которые, в принципе, не могут сбыться. Но для начала стоит воссоздать реальную картину, связанную как с количеством, так и качеством лиц, которым пришлось покинуть места прежнего проживания в связи с карабахским конфликтом. С началом конфликта в феврале 1988 года обе стороны захлестнули волны массовой миграции населения. К 1990 году на учете азербайджанского правительства стояло большое число беженцев, прибывших из Армении (см. таблицу 1).

Таблица 1.



Таблица 2.



Учет перемещенных из Нагорного Карабаха азербайджанцев оказался чрезвычайно сложным процессом, но в 1993-1994 годах, основываясь на данных государственного статистического управления (см. таб. 2), азербайджанское правительство заявляло о присутствии в республике более одного миллиона беженцев и перемещенных лиц, что составляло 12% от общей численности населения страны. Тем не менее, согласно данным ООН и Международной организации по миграции, сегодня в Азербайджане это число составляет примерно 750 000 беженцев и ВПЛ, то есть немногим более 9% населения.

Что же касается беженцев и ВПЛ в Армении, здесь тоже трудно составить четкую картину. Согласно официальным данным, в конце 1993 года совокупное количество беженцев и ВПЛ карабахского и абхазского конфликтов составляло около 11% населения Армении (см. таб. 3) Эти, по всей вероятности, завышенные цифры попали в разные международные документы: на основе такой официальной информации по Армении ООН называет цифру около 500 000 беженцев. Со временем часть из них вернулась в Карабах или просто уехала из Армении, так что к декабрю 2000 года беженцы составляли более 8% населения республики.

ArrayОколо 30 000 беженцев из Азербайджана приняли армянское гражданство в начале 2002 года.

Таблица 3.



Буду максимально объективным. В качестве ориентира по Азербайджану возьмем данные ООН, а по Армении - не уточненные международными организациями правительственные данные. Получается, что 750 тысяч азербайджанцев в связи с карабахским конфликтом, по данным ООН, оказались в состоянии временно перемещенных лиц и беженцев. А в Армении таковых чуть более 400 тысяч. Реальная картина, притом составленная максимально критично в отношении данных, предоставленных азербайджанской стороной, такова. А сейчас перейдем к спекуляциям вокруг этой темы.

Во-первых, армянская сторона постоянно утверждает, что на мирных переговорах по урегулированию карабахского конфликта обсуждается исключительно судьба "азербайджанских беженцев". Но это полная чушь. Один из элементов Мадридских принципов предполагает обеспечение права на возвращение всем беженцам и временно перемещенным лицам в места прежнего проживания, независимо от их этнической принадлежности. То есть речь идет как об азербайджанцах, так и армянах, без всякого исключения.

Во-вторых, армяне пытаются поставить знак равенства между беженцами и временно перемещенными лицами. А это не одно и то же. Притом это делается с конкретной и далеко идущей целью. Ведь существование огромного количества временно перемещенных лиц-азербайджанцев как одно из последствий карабахского конфликта является неопровержимым доказательством и признанием со стороны международного сообщества оккупации части территорий Азербайджана. Понятие "беженец" не несет в себе подобной юридически-смысловой нагрузки.

Проще говоря, временно перемещенные лица или же вынужденные переселенцы - это люди, которым в результате конфликта пришлось оставить места постоянного проживания, но не покинуть пределы государства, гражданами которого они являются. Беженцы - это те, кому в результате конфликта пришлось покинуть пределы государства, гражданами которого они являются.

Дело в том, что при мирном урегулировании подобных территориально-этнических конфликтов, которое в данном конкретном случае просто невозможно без деоккупации оккупированных вокруг Нагорного Карабаха территорий, возвращение временно перемещенных лиц, или же как у нас принято говорить, вынужденных переселенцев не представляет никакой проблемы. Тут все просто. Освобождаются оккупированные территории и временно перемещенные лица возвращаются в места постоянного проживания.

Намного сложнее решить вопрос с беженцами. Тут мало признать их право на возвращение в места прежнего постоянного проживания. Для реализации данного права на деле на межгосударственном уровне, то есть между Азербайджаном и Арменией, необходимо на взаимной основе разработать гарантии и механизмы не только обеспечения их безопасности, но и предоставления им возможности реализовать все предусмотренные законами гражданские и иные права после возвращения в места прежнего постоянного проживания. Это очень сложный, болезненный и длительный процесс. Даже в случае создания самых благоприятных условий не исключено, что большинство беженцев не пожелают вернуться в Армению или же в Азербайджан.

В этом заключается вторая причина того, что армянская сторона пытается поставить знак равенства между понятиями "беженец" и "временно перемещенное лицо". Дело в том, что формула, по сути, предлагаемая армянской стороной для решения данной проблемы, грубо говоря, заключается в следующем: "Наши беженцы за ваших временно перемещенных лиц". Подобная постановка вопроса, даже в случае согласования Мадридских принципов, во время разработки большого мирного соглашения может завести переговоры в тупик. Ведь нельзя пытаться в одной связке рассматривать проблемы, решение которых требует разработки кардинально различных подходов.

Ставя знак равенства между понятиями "беженец" и "временно перемещенное лицо", пытаются добиться и того, чтобы в этой огромной людской массе "растворились" более 200 тысяч азербайджанских беженцев из Армении. Их в армянской версии как будто вообще не было..